7512 平方公里
12 个
12 个
261 个
72.47 万
249.1 万亩
130 万吨
70 万吨
491 家
232 家
五常市位于黑龙江省最南部,幅员面积7512平方公里,全市辖12个镇12个乡,261个行政村,七人普人口72.47万,是哈尔滨市下辖九县(市)中人口最多、耕地面积最大的县级市。五常现有耕地面积441.6万亩,其中:水田面积249.1万亩,年产优质水稻约130万吨,成品五常大米70万吨。五常现有大米生产加工企业491家(含合作社生产企业16家),大米分装企业232家,全市规上企业94家为大米生产加工企业,占比69%,合作社6000余家。其中,核准使用地标484家,占比66.9%,全产业从业人员达35余万人,约占全市总人口的40%左右。通过招商引进中粮、华润、北大荒、益海嘉里、东方等大型企业集团,培育了乔府大院、五米常香、葵花阳光、金禾等本地龙头企业,其中,乔府大院和五米常香两家企业已在新三板上市。加工企业主要使用佐竹、郴州粮机、永祥粮机等设备,全部实现自动化流水线作业、无尘化加工,智能化、自动化设备达到80%以上,在全国同类行业中处于领先地位。同时,我市积极培育引进稻米精深加工项目,根据不同群体需求,发展速食米饭、米糠油、大米酒、功能米等大米深加工产品,向精深加工要发展,推动产业升级,助力乡村振兴。
五常大米作为地理标志保护产品,以其独特的口感品质备受消费者青睐和社会各界关注,五常大米不仅是五常的金字招牌,更是哈市乃至我省绿色农产品的靓丽名片,现已成为中国高端大米的代名词。五常大米先后获得“中国地理标志保护产品”“原产地证明商标”“中国名牌产品”“中国名牌农产品”“中国驰名商标”五项桂冠。2022年五常大米品牌价值达710.28亿元,连续7年蝉联地标产品大米类全国第一。在第四届黑龙江大米节品评品鉴活动中,五常大米斩获2金5银3铜佳绩,连续4年蝉联金奖,闪耀世界舞台。
为全面实施五常大米产业提升工程,打造世界最具竞争力的大米产业,加快推动五常大米产业高质量发展,助力乡村振兴。
为加快五常大米产业发展,快速推进五常大米产业提升工程,将五常大米打造成“平台+企业+基地+农户”发展模式,严格实施水稻“三用三不用”行动,执行五常大米标准体系,实行总量控制全过程可追溯,有效促进五常大米产业提档升级,健康可持续发展。
一是种植标准。细化选种浸种、催芽育苗、整地泡田、插秧摆栽、田间管理、收割收获等环节,倡导稻农使用有机肥和生物农药,确保水稻品质纯正。
二是投入品标准。强化投入品管控,倡导稻农到正规渠道购买稻种、化肥、农药等投入品,严禁使用降低水稻品质、影响种植环境的投入品。
三是仓储标准。加强仓储管理,对地产水稻实行分仓或分区域储存,引导米企建立低温、恒温仓储库,保障原粮品质优良。
四是加工标准。对域内五常大米严格执行GB/T19266标准,有条件企业实行单线生产模式,无条件的企业实行单独生产模式,与其他产品作以区分,确保产品质量。
五是包装标准。五常大米包装要符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)要求,对溯源五常大米包装右上角统一印制五常大米溯源防伪标识,提高辨识度。
六是溯源标准。在现有五常大米溯源防伪体系的基础上,依托“溯源中国·稻乡五常”项目建设,将稻种种植、生产、加工、销售、物流信息等全链条纳入溯源体系,确保每个环节闭环管理,全程可追溯。
七是销售标准。通过线上线下两种销售模式对五常大米进行规范销售。线上,通过五常大米官方旗舰店和企业自有渠道销售五常大米;下线,通过五常大米官方体验店和企业自有渠道销售五常大米。同时,五常大米销售价最低不能低于官方指导价。
八是授权标准。对符合标准的产品,履行《五常大米官方背书流程图》规定的企业给予证明商标授权,政府将对该产品进行背书,确保五常大米品质。
为更好地保护五常大米品牌,我市在种植环节、生产环节、销售环节实行全链条管控,确保五常大米品质纯正。
一是强化种植环节管控。加大种子提纯复壮和新品种研发力度,提升稻种品质;开展专项整治行动,优化投入品使用;制定绿色、有机种植标准,落实农业产业政策,全面普及水稻“三不用”,推广病虫害统防统治、应用生物药剂等绿色技术;精准掌握田间数据,细化到地块,落实到人头,确保各项数据精准,适时监管。
二是强化加工环节管控。按照新修订仓储标准进行监管,保障原粮品质;对溯源产品进行监督抽检,保证产品质量;积极推动GB/T19266五常大米标准修订工作,解决现行标准的范围以及对生产定义不明确而产生的漏洞;加大大米生产加工企业的监管力度,重点打击冒用地标、商标侵权、虚假宣传等违法违规行为,不断净化市场环境。
三是建立官方主销渠道。在解决什么是真正五常大米,我市建立了“三确一检一码”溯源防伪体系,对五常大米实现总量控制。并与阿里巴巴集团和京东集团合作,在天猫和京东商城开设了五常大米官方旗舰店,在哈尔滨太平国际机场、中央大街和北京分别开设了五常大米官方体验店,让消费者就近购买正宗的五常大米。同时,利用新浪、网易、抖音、快手等新兴网络媒体,报纸、广播等传统媒体宣传推介五常大米,让“购五常大米,认溯源标识”“五常大米,一码锁定”口号深入人心,引导正确消费。2022年京东自营店累计销售额2.12亿元;京东POP店累计销售额1442万元;天猫店累计销售额8212.3万元。线下官方体验店2022年累计销售额1239万元。
一是完善大米标准体系。在现有五常大米标准体系基础上,进一步完善种植、投入品、仓储、加工、包装、溯源、授权等标准,建立科学化、规范化、系统化的管理体系,形成“平台+企业+基地+农户”的良性发展模式。
二是研究制定管控措施。以市委、市政府两办名义制定下发了《五常大米产业提升工程》《五常大米规范化指导意见》和《五常大米官方背书流程图》,为对五常大米产销规范管理,实行总量控制,规范五常大米授权行为,提升稻农收益、种粮积极性,弥补溯源漏洞,解决企业终端销售难题。
三是优化溯源防伪流程。建立并完善了五常大米溯源防伪体系,对五常大米实行总量控制。将对溯源全流程进行完善优化,降低米企使用费用和生产成本,提高米企加入积极性,弥补溯源漏洞,实行溯源闭环管理,全链条可追溯。
四是提升品牌价值。为确保五常大米品牌价值逐年提升,已组织农业农村局、市场局、财政局、统计局、房产局、商务局等18个部门,完成了2022年地理标志保护产品品牌价值评价数据信息填报工作。
五是注册区域品牌。为进一步提升五常绿色农产品影响力,一年来在省市局的大力指导下,我市注册了“稻乡五常”区域公共品牌,相关材料已上报国家知识产权局等待批复。
六是加快推动集团运营。加快推进五常大米集团有限公司运营,充分利用市场化运营手段,不断整合大米产业资源,持续推动五常大米产业高质量发展。目前,集团运营及产销试点方案(讨论稿)已起草完成。
七是加大宣传力度。我市制定了《关于做好五常大米营销推介工作实施方案》和《2022(第四届)中国优质稻米之乡·五常大米节系列活动方案》,积极组织溯源认证米企及合作社参加中国国际农产品交易会、第四届黑龙江大米节等大型博览会、展销会,宣传推介正宗五常大米,让“购五常大米、认溯源标识”深入人心。
对现有五常大米溯源防伪体系基础上进行优化升级,不断完善溯源防伪体系。利用与新华网合作为契机,加快推动溯源中国·稻乡五常品质品牌区块链溯源平台项目建设,以全市249.1万亩水田为基础,以企业刷取农户身份证或水稻销售卡收购地产水稻为依据,以种植生产、加工销售等全过程进入溯源体系为载体,协会授权与政府背书相统一,对五常大米进行总量控制,确保各个环节闭环管理,全程可追溯。
一是扩大溯源覆盖面。采取市场局对溯源产品进行监督抽检,溯源产品由企业自检上传合格证激活的方式,不断优化检测流程,提高米企加入溯源积极性。
二是加快大厅展示展览。加快盘活农业物联网服务中心,升级物联网软硬件基础设施,将物联网大厅进行升级改造,以六大板块(即:思想引航、造化之美、稻米之乡、履方致远、智慧农业、奋力同行)为建设内容,讲述五常历史沿革及五常大米故事,不断提升五常大米影响力。
三是加快制作水稻销售卡。加快推进水稻销售卡的设计与制作,以全市水田面积为核心,实行水稻总量控制,以企业收购本地水稻刷取农户水稻销售卡的形式,对水稻进行动态监管并管控水稻数据信息。
四是种子前端纳入溯源。利用区块链溯源平台,以19家企业刷取稻农水稻销售卡为载体,以稻农水田面积来确定购买稻种数量(一亩地5斤种子),将种子前端纳入溯源防伪体系,实行种子前端闭环管理,全程可追溯,确保稻种纯正和五常大米品质。
五是推进XR技术应用。引进城市XR先进技术,利用五常农业发展、农业科技、农业旅游等可视化资源,呈现五常特色景区景点,将五常每一区域、每一个场景、每一寸绿色呈现不一样的视觉盛宴。
六是加快溯源平台项目建设。在原有农业物联网四大服务体系(即:水稻溯源服务体系、农业社会化服务体系、农产品电子信息服务体系、政务资源服务体系)基础上保留原有数据,对溯源平台优化升级,充分发挥新华网的“科技+传媒+产业”赋能资源优势,利用物联网、区块链、大数据及5G富媒体等前沿技术,联合国家权威机构及领先企业共同打造“可信溯源认证、可信品牌传播、可信电商营销”三位一体产业生态服务矩阵,为五常大米全链条溯源提供保障。同时,溯源平台可精准掌控企业收购农户水稻的时间、地块、价格及销售额,可保障企业依法纳税。通过水稻销售卡提供的基础信息,可为企业及农户提供金融贷款支持,有效解决企业及农户融资难等问题。平台陆续又开发了政务资源服务体系、电子商务服务体系、农业社会化服务体系等八大功能,助推了农业高质量发展。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省市委决策部署,加快打造龙江县域经济高质量发展增长极、国际稻米产业发展合作中心发挥五常大米产业的引领作用,坚持标准化、产业化、集团化、品牌化、国际化的发展方向,从“品种、品质、品位、品相、品牌”等五个方面重点发力,全面实施五常大米产业提升工程,以大米产业兴旺带动乡村繁荣发展,加快推动农业农村现代化。
按照“种植一批、储备一批、研发一批”原则,深化与中科院、中国农业大学等科研院所合作,对全市17家稻种企业资源进行集中整合,运用常规技术、生物技术,加快“五优稻四号”提纯复壮和新品种研发审定推广,对种子繁育、储存、运输等全环节实行标准化监管,提升种业科技创新管理水平。
在全面推行八方面地方标准基础上,研究制定销售、物流管理标准,完善从田间到餐桌全过程标准,建立更加完备的产业标准体系。研究制定《五常大米原产地保护提升规划》,实行“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的“三线一单”管控办法,全面推行“三不用”行动(不用农药、不用化肥、不用除草剂),科学划定先导区、过渡区和潜力区,探索分区定价,筑牢品质基础。
将五常大米农耕文化、稻作文化融入“仁义礼智信”五常精神,新建改造五常稻米文化博物馆、稻米学院、稻乡民居等设施,发展稻乡旅游,叫响“中国稻乡·生态五常”品牌,助推农村三次产业融合发展。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,发展米糠油、大米酒、速食米饭、米饼等项目,开发粥米、胚芽米、富硒米等功能大米,实行剂量包装、恒温恒湿储存、会员月供的模式,抢占高端市场份额,推动产业多样化、差异化发展。
在保证品质、口感的前提下,运用现代科技提升大米的观赏度、辨识度。严格地理标志使用和证明商标授权,对五常大米包装物、产品标识实行统一管理。将稻种繁育、生产销售、仓储物流等环节纳入“三确一检一码”溯源防伪体系(确种子、确地块、确投入品、质量检测、溯源防伪码),完善从田间到餐桌的全程可视化追溯,增强消费体验。深化与中央电视台、新浪、网易等国家主流媒体、大型门户网站合作,让“购五常大米,认溯源标识”更加深入人心。
推动地方立法保护,整合行政资源,运用市场化手段开展域内外打假维权。探索建设五常大米公共服务中心,有效整合种植资源、加工资源、销售资源,逐步将全市零散的种植基地及稻米加工企业转变为大基地、大车间,对五常大米实行总量控制,由公共服务中心建立稳固保真销售渠道,构建“公共服务中心+战略合作伙伴”现代经营模式,推动小农户、小合作社、小企业与大市场的无缝衔接。借助国际优势集群品牌联盟优势,探索全产业链发展合作的新路径,培育1—2个国际著名高端大米品牌,全力打造国际稻米产业发展合作中心,引领哈尔滨市稻米产业走出国门、走向世界。